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中央部门和地方的预算都应公开-【资讯】

发布时间:2021-07-15 11:44:00 阅读: 来源:外墙岩棉板厂家

国务院日前向十一届全国人大常委会第十二次会议作的落实审议意见报告显示,审计署提出将会继续推动中央部门预算公开,争取再经过两三年的努力,使所有的中央部门预算都向社会公开。对此,全国人大常委会办公厅新闻局巡视员、副局长何绍仁12月26日表示,预算法明年可能会做出修改。

深圳、广州等地将详细的部门预算向公众公开受到公众广泛关注,但也有不少地方拒绝公开部门预算,而中央部门预算也一直未向公众公开。在中央部门预算执行屡屡违规的现实语境下,审计署为中央部门预算公开列出时间表。体现出对纳税人知情权的尊重与执政自信。值得期待。笔者期待中央部门预算公开早日实现,并且成为地方预算公开的楷模。

阳光是最好的防腐剂。在我看来,审计署有意把中央部门预算放在阳光下,有助于公众参与监督,树立公众对政府依法行政的信任,约束公共权力与公共资金合理使用,促进政府部门依法行政。这一点从广州市政府部门预算公开当天,财政局网站被“点瘫”的火爆局面中可以得佐证。

虽说公开预算账本等敏感信息,会增加政府工作量(中央部门预算账本更复杂工作量更大),甚至还会自曝家丑,给政府部门工作带来压力,但这正是建设责任政府、透明政府的需要,更是公众心中的期待。政府对不涉及国家秘密的预算信息没有理由讳莫如深。如果对公众希望了解又应该了解的公共信息秘而不宣,公众难免“以小人之心度君子之腹”,认为政府预算在搞“暗箱操作”,回避社会监督,对预算公信产生质疑。

今年“两会”期间,全国人大预算工委主任高强面对预算公开问题曾表示,“既然公开,就应该让大家能够听懂,能够看懂,能够反映出意见来。如果把预算每一个项目都公开的话,恐怕是一个洋洋几十万页的大文章。这既要符合人民的意愿,也要做到可能和可行,使预算公开真正能够发挥人民代表和人民监督预算的作用。”

而且在我看来,公众关注政府账本,除了体现公民的社会责任感与民主监督意识以外,更多的是出于对政府预算管理的权利热望。政府一方面要满足公众公开信息的诉求,另一方面要反思如何科学、精细预算,把纳税人的钱用到刀刃上。

其实,政府公开预算账本不仅在发达国家司空见惯,去年5月1日起施行的《政府信息公开条例》也有明确规定。公开政府部门预算账本合情合理、顺理成章。为何广州公开财政预算上演市民“点爆”官网的场面呢?我认为,这除了说明此前政府账本公开不够,市民对政府预算充满神秘感以外,实际上有这么几层意思:公众对政府工作充满信任与期待;公众权利意识、民主意识在不断觉醒。更重要的是,公众对政府存在许多权利渴望,期待参与公共资金使用的监督与管理,而政府此前给他们提供的相关渠道不够畅通。如果看政府账本成了民众表达诉求、实现知情权的现实路径。政府公开账本成为制度常态,不仅公民坐在家里履行参与、监督职能成为可能,“官网”被“点爆”的局面也会改变。

待中央部门预算公开朝着科学化、精细化、通俗性、全面性的方向努力。更期待更多地方政府部门参与进来,推动政府公开账本步入制度化轨道。

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